Prenajímanie bytu turistom na niekoľko dní môže v časti európskych miest naraziť na prísnejšie pravidlá. Európska únia chce dať samosprávam jasnejšie možnosti, ako zasiahnuť proti krátkodobým prenájmom tam, kde chýbajú dostupné byty pre obyvateľov.
Zmeny sa môžu dotknúť aj nehnuteľností ponúkaných prostredníctvom Airbnb a podobných platforiem.
Európska komisia predstavila návrh v rámci opatrení, ktorými chce reagovať na problémy s dostupnosťou bývania. Neplánuje však zaviesť jeden zákaz krátkodobých prenájmov pre celú EÚ. Rozhodovanie má zostať najmä v rukách miestnych a regionálnych orgánov.
Airbnb nečaká plošný zákaz
Mestá by podľa pripravovaného rámca získali väčšiu právnu istotu pri zavádzaní vlastných pravidiel. Nemohli by však obmedziť krátkodobé prenájmy iba preto, že ich považujú za problém.
Najskôr by museli preukázať, že miestny trh s bývaním čelí výraznému tlaku. Pri hodnotení môže zavážiť napríklad pomer cien nehnuteľností k príjmom domácností alebo jeho vývoj počas uplynulých desiatich rokov.
Pri zásahu proti krátkodobým prenájmom by úrady potrebovali aj dôkazy o ich vplyve na miestne bývanie. Komisia počíta s tým, že negatívny dosah na ceny alebo dostupnosť bytov musí trvať najmenej tri roky.
Obmedzenia sa majú týkať iba problémových oblastí
Nové pravidlá teda nemajú fungovať ako univerzálne riešenie pre celé mestá či štáty. Samosprávy by mali opatrenia smerovať iba na lokality, kde dokážu problém podložiť údajmi. Zároveň musia zvoliť primeraný zásah a posúdiť, či by nestačilo miernejšie riešenie.
Do hry môže vstúpiť nielen samotné krátkodobé prenajímanie. Miestne orgány by mohli riešiť aj nákup nehnuteľností určených predovšetkým na tento účel. Návrh zároveň počíta s výnimkou pre ľudí, ktorí na krátky čas prenajímajú svoje hlavné bydlisko.
Problémom zostáva aj nedostatok bytov
Európska komisia nevníma Airbnb a ďalšie platformy ako jedinú príčinu napätého trhu. Súčasťou jej prístupu preto majú byť aj opatrenia, ktoré zvýšia ponuku bývania.
Komisia odporúča lepšie využívať dostupné pozemky a existujúce budovy, zrýchliť povoľovanie a podporovať výstavbu dostupných či sociálnych bytov. Práve kombinácia väčšej ponuky a cielených miestnych zásahov má pomôcť oblastiam, kde ceny bývania výrazne zaťažujú domácnosti.
Airbnb na pripravované pravidlá reagovalo kritikou. Spoločnosť upozorňuje najmä na nedostatočnú ponuku nových bytov, prázdne nehnuteľnosti a potrebu renovácií. Zároveň žiada dostatočnú kontrolu rozhodnutí miest, aby regulácie neprekračovali nevyhnutnú mieru.
Mestá už krátkodobé prenájmy regulujú
Spor o krátkodobé ubytovanie pritom nie je nový. Vlastné obmedzenia už zaviedli napríklad Paríž, Barcelona, Benátky či Berlín. Rozdielne miestne pravidlá však priniesli aj právne spory s firmami pôsobiacimi v cestovnom ruchu.
Pripravovaný európsky rámec má preto stanoviť jasnejšie podmienky, podľa ktorých budú môcť samosprávy postupovať. Neznamená to, že každé turisticky vyťažené mesto automaticky obmedzí Airbnb.
Návrh ešte musia prerokovať členské štáty EÚ a Európsky parlament. Až následne sa ukáže jeho konečná podoba. Aj po prijatí však zostane rozhodujúce, či konkrétne mesto preukáže problémy s dostupnosťou bývania a rozhodne sa nové právomoci skutočne využiť.
